В Казахстане продолжается легализация имущества и капитала, которая началась 1 сентября 2014 года. Прошло более полугода с момента старта данной Акции. Это не новшество в мировой экономике. Имеется опыт проведения легализации и в Казахстане.

О ходе проведения легализации, сроках проведения, о выгоде легализации, об отличии нынешней легализации от предыдущих, что и как  можно легализовать имущество, с такими вопросами мы обратились к заместителю руководителя Департамента государственных доходов по Жамбылской области Кудайбергенову  Нургали Сапаралиевичу.

Нургали Сапаралиевич, разъяснительная работа специалистов органов государственных доходов проводится постоянно, этому свидетельство, что ваши специалисты не раз в СМИ давали  разъяснения  по легализации. Но все же, тема легализации  остается на сегодня актуальной, так как Акция продолжается,  и у  населения  остаются вопросы.  Для начала – что такое легализация, сроки проведения, кто может участвовать в легализации?

С 1-го сентября 2014 года вступил в силу Закон Республики Казахстан «Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества».

Если задаться вопросом, что значит легализация, то определение дано в статье 1 самого Закона, по которому эта процедура признания государством прав на имущество, выведенного из законного экономического оборота в целях сокрытия доходов и (или) не оформленное в соответствии с законодательством Республики Казахстан, либо оформленное на ненадлежащее лицо.

С экономической точки зрения легализация необходима экономике нашей страны. Как отметил Глава Государства, с учетом продолжающейся нестабильности мировой экономики и тенденций ее влияния на экономику Казахстана, характеризующихся снижением инвестиции и торгового баланса, существует острая необходимость привлечения дополнительных ресурсов в экономику.

В легализации могут участвовать все категории, которые  перечислены в самом названии Закона. Это граждане Республики Казахстан, оралманы и лица, имеющие вид на жительство в РК.

Легализация имущества заканчивается 31 декабря 2015 года. Срок подачи документов для предъявления имущества к легализации начался 1 сентября 2014 года и заканчивается 30 ноября 2015 года.

Какое именно имущество подлежит легализации?

В целом легализации подлежит следующее имущество:

1) деньги;

2) ценные бумаги;

3) доля участия в уставном капитале юридического лица;

4) недвижимое имущество, оформленное на другое лицо, право на которое или сделки,  по которому в соответствии с законодательством Республики Казахстан подлежат государственной регистрации;

5) здания (строения, сооружения), находящиеся на территории Республики Казахстан, соответствующие строительным нормам и правилам, а также целевому назначению занимаемого земельного участка, принадлежащего субъекту легализации на праве собственности;

6) недвижимое имущество, находящееся за пределами территории Республики Казахстан.

Какие органы занимаются легализацией?

Если речь идет об имуществе и ценных бумагах, находящихся за рубежом, то мы – Департамент государственных доходов. Имущество и ценные бумаги, находящиеся на территории страны, легализуют комиссии при акиматах. Деньги - в ведении Национального банка.   

Расскажите о легализации имущества, находящегося за пределами РК.

Легализацию имущества, находящегося за пределами территории Казахстана, проводят территориальные управления государственных доходов по месту жительства субъектов.

За легализацию имущества, находящегося за пределами Казахстана, будет взиматься 10 - процентный сбор, который уплачивается в орган государственных доходов по месту жительства субъекта (на КБК 206110) от стоимости приобретения актива или от оценочной стоимости такого имущества.

Лица, легализующие указанное имущество, представляют в комиссию управления государственных доходов,  по месту жительства следующие документы:

1) заявление на проведение легализации имущества в двух экземплярах по форме согласно приложению 1 к Закону;

2) копию документа, удостоверяющего личность, с предъявлением оригинала при подаче заявления;

3) по недвижимому имуществу, находящемуся за пределами территории Республики Казахстан, и доле участия в юридических лицах, зарегистрированных в иностранном государстве, нотариально засвидетельствованную копию правоустанавливающего документа на такое имущество;

4) по ценным бумагам, эмитенты которых зарегистрированы в иностранном государстве, выписку с лицевого счета в соответствующей системе учета прав по ценным бумагам либо иной документ, подтверждающий право собственности на данные ценные бумаги, установленный законодательством государства, резидентом которого является эмитент ценных бумаг;

5) документ, подтверждающий стоимость приобретения или оценочную стоимость имущества.

При этом, если стоимость имущества указана в иностранной валюте, то такая стоимость пересчитывается в национальной валюте Республики Казахстан - тенге по официальному курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан, на дату подачи заявления;

6) документ, подтверждающий уплату сбора.

Заявление субъекта легализации, при принятии его комиссией, рассматривается в течение 30 календарных дней и по итогам рассмотрения выносится решение о легализации, либо об отказе в легализации имущества.

На сегодня по Жамбылской области   с начала акции не поступило ни одного заявления  в связи с  легализацией зарубежного имущества.

В то время как вы знаете, казахстанцы тоже   приобретают недвижимость,  например, в Турции, Болгарии, Испании, Эмиратах, Англии. Среди тех, кто приобретает  недвижимость в соседних странах, таких как Россия, Кыргызстан, возможно,  есть и наши земляки.

                 В чем причина по вашему мнению?

Легализация  дело добровольное.  Как вы сами отметили, дефицита информации по вопросам легализации в средствах массовой информации не имеется, так как данная государственная акция широко освещается во всех  республиканских и региональных СМИ.

В нашей области по сравнению с другими регионами не так высок дух предпринимательства, в области небольшая  численность населения, не высокий уровень деловой активности бизнесменов и доходов, если сравнивать с Астаной, Алматы и даже соседней ЮКО. Возможно, фактически,  у наших земляков, за пределами страны нет имущества и капитала.  Время покажет.

Одной из причин такой пассивности населения, наверное, является и  преодоление психологических барьеров, инертности.

Есть еще одна особенность у нашего населения, его устоявшийся менталитет это - оставлять дела на последний день, думая, что время еще есть до конца легализации.

В преамбуле Закона говорится, что легализация предшествует переходу на всеобщее декларирование доходов в РК.

 Да, оно вводится с 2017 года. Потом теневые капиталы могут привести к серьезным последствиям для их владельцев - вплоть до конфискации нажитого незаконным путем. Таким образом,  государство дает четкий сигнал о начале системной работы по ликвидации теневой экономики.

Читателям будет интересно узнать о ходе легализации в Жамбылской области.

В комиссии при местных исполнительных органах области по состоянию на 15 апреля 2015 года, поступило 2330 заявлений на легализацию имущества, находящегося на территории РК, на общую сумму 11203,0 млн. тенге, в том числе по 1888 жилым объектам на сумму 7878,5 млн. тенге, 442 нежилым объектам на сумму 3324,5 млн.тенге ( в том числе по 166 коммерческим объектам на  2005,6 млн.тенге), из них  легализовано 1973 объектов на 7733,4 млн.тенге, или 84,7 % от общего количества поданных заявлений.

В чем преимущества легализации?

Акция по легализации денег является выгодной как для граждан, легализующих деньги, так и для экономики страны. В частности, легализованные деньги не признаются доходом, поэтому на них не будет налоговой нагрузки. Легализованные деньги и имущество не признаются доходом для целей налогообложения и, соответственно, не облагаются подоходным налогом.

Легализованные денежные средства можно будет хранить на сберегательных счетах, открытых в банках второго уровня, в течение пяти лет, получая вознаграждения по рыночным ставкам.

И самое важное: деньги  можно будет инвестировать - приобрести государственные ценные бумаги, облигации БВУ, национальных управляющих холдингов и компаний, институтов развития и акции, реализуемые по программе Народное IPO, а также иные ценные бумаги, размещаемые на казахстанской фондовой бирже.

На легализованные средства можно приобрести объекты в рамках второй волны приватизации. Если вас не привлекают перечисленные выше варианты инвестирования, можете снять деньги досрочно, заплатив 10-процентный сбор, и распоряжаться ими по своему усмотрению.

У многих на памяти легализации 2006-2007 годов - тогда население обретало права собственности, которые по разным причинам не успели оформить на свое  имя имущество в ходе массовой приватизации.

Каковы отличия нынешней акции от предыдущих?

В отличие от легализации 2006 года, юридические лица не являются субъектами легализации  имущества. Другим отличием является отсутствие права легализации движимого имущества, подлежащей государственной регистрации, и земельных участков.

Мне кажется, для многих граждан сейчас важно уяснить, что именно подлежит легализации. В ходе прежних кампаний, если человек владел каким-нибудь имуществом, но не имел на него никаких документов, ему давалась возможность узаконить свое право собственности.

Сейчас же легализация касается только того имущества, которое оформлено. Возможно, реальный его хозяин по разным причинам оформил объект на кого-то, а вот теперь имеет возможность легализовать его как собственное имущество.

Напомню, что не подлежит легализации имущество, полученное в результате отдельных преступлений. В их числе преступления против личности, конституционных и иных прав и свобод человека, основ конституционного строя и безопасности государства, а также в результате совершения коррупционных и иных правонарушений и преступлений.

Хотел бы подчеркнуть, что легализация имущества благоприятно скажется как на субъектах легализации, которые получат возможность законно владеть и пользоваться своим имуществом, так и на финансовой безопасности государства.

В конце своего интервью, хочу призвать  жителей нашей области воспользоваться   правом узаконить   свои активы в рамках легализации.

Газета Знамя труда, сайт газет Магнолия, Южный регион