"Индустриализация и экономический рост являются ключевыми направлениями 5 институциональных реформ, обозначенных Главой государства.

В сфере налогового и таможенного администрирования эти реформы стали основой процесса глобальной автоматизации - отправной точкой в решении проблем единого администрирования государственных доходов - взят курс на интеграцию действующих налоговых и таможенных систем.

Одним из важнейших событий, стало вступление Казахстана во Всемирную Торговую Организацию. Вступление в ВТО предоставило возможность импортерам ввозить товары по пониженным ставкам таможенных пошлин. Это является положительным моментом, который приведет к снижению цен на ввозимые товары на внутреннем рынке.

Для упрощения процедуры перемещения товаров на таможенной территории планируется использовать модуль «Виртуальный склад» ИС «Электронные счета-фактуры», этому будет способствовать процедура оформления электронных счет - фактур в ИС «ЭСФ» соразмерно объему, оприходованному на Виртуальном складе.

Данные меры позволят осуществлять выписку электронных счетов-фактур при взаимной торговле со странами ЕЭС и другими станами, в том числе передавать в режиме реального времени сведения о выписанных счетах-фактурах в таможенные органы стран ЕАЭС.

 Справочно:

Законом предусмотрен поэтапный переход на обязательную выписку счетов-фактур в электронной форме:

- с 1 января 2016 года - уполномоченными экономическими операторами;

- с 1 июля 2016 года – таможенными представителями, таможенными перевозчиками, владельцами складов временного хранения, владельцами таможенных складов;

- с 1 января 2020 года - всеми плательщиками НДС

По состоянию на 01.06.2016 года:

- зарегистрировано 28,5 тыс. пользователей ИС ЭСФ;

- выписано 4,7 млн. счет-фактур;

- обороты 1,2 трлн. тенге.

Еще одним инструментом контроля за оборотом товаров является разрабатываемая ИС «Маркировка товаров». Внедрение данной системы позволит проводить учет и контроль оборота меховых изделий, подлежащих маркировке, ввезенных или произведенных на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Справочно:

Преимущества для потребителя: полные сведения о качественных характеристиках меховых изделий и легальности их происхождения, а для бизнеса - защита от незаконно находящихся в продаже меховых изделий и формирующих недобросовестную конкуренцию на рынке.

         Главной же задачей Комитета остается клиентоориентированность и создание благоприятных условий для бизнеса. В этой связи нами уже реализованы следующие меры:

1. регистрация - регистрация в качестве участника ВЭД не требуется (используются данные ИС) – таким образом, бизнес регистрируется единожды

2. единый лицевой счет - на стадии завершения находится работа по созданию Единого лицевого счета клиента без разделения на налогоплательщиков и участников ВЭД, уже реализована функция онлайн оплаты таможенных и налоговых платежей.

Справочно преимущества объединения:

- упростить проведение зачетов (возвратов);

- упростить получение учетных форм (Сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, Выписки из лицевого счета о состоянии расчетов с бюджетом по исполнению налогового обязательства);

- упростить меры и способы взыскания задолженности;

- предоставить доступ к просмотру единых лицевых счетов через электронные порталы («Кабинет налогоплательщика», «Электронное правительство»).

3. проверки - унифицированы проверочные документы при проведении налоговых и таможенных проверок.

4. СУР - на основании единой базы данных - работает СУР, позволяющая производить качественный отбор на проверку, при повышении их эффективности, при этом методика определения критериев риска также унифицирована.

5. адм. производство - ведение административного производства реализовано в единой автоматизированной базе данных.

Таким образом, интеграция налоговых и таможенных процессов и систем позволила достичь следующих результатов:

- доходы государственного бюджета в компетенции Комитета за 7 месяцев текущего года выросли на 1,0 трлн. тенге или 43,5% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (7 мес. 2015г. – 2,3 трлн. тенге)

- эффективность СУР – за 7 месяцев т.г. составила 46,4%, увеличившись в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 8,5% (январь-июль 2015 года - 37,9 %)

- корректировка таможенной стоимости - по итогам 7 мес. т.г. количество КТС снизилось на 35% (с 26 001 – 7 мес. 2015 года до 16 812 – 7 мес. 2016 года), при этом сумма доначислений на одну КТС выросла на 33% (с 440 718 до 589 943 тг).

- эффективность таможенных досмотров – в 2015 году в сравнении с прошлым годом возросла в 6 раз (2014 г. – 0,3%).

- сокращены сроки возврата НДС

- подтверждение уплаты таможенных пошлин и налогов для выпуска товаров производится через платежный шлюз «электронного правительства» от БВУ;

- унифицированы процедуры досудебного обжалования результатов налоговых и таможенных споров

- работает ситуационный центр, который в настоящее время проводит мониторинг как налоговых центров приема и обработки информации, так и центров таможенного оформления

- сокращается время, затрачиваемое на оказание госуслуг.

Вместе тем, наша цель - это создание эффективной системы работающей с минимальным вмешательством в бизнес-среду и обеспечивающей прозрачность процедур, что создаст условия для хорошего начала всеобщего декларирования доходов.

Для внедрения таких инициатив ведется работа с нашими зарубежными коллегами, в результате вносятся изменения в законодательство, соответствующие лучшей международной практике.

В этой связи хотел бы остановиться на изменениях в законодательство, которые официально опубликованы буквально сегодня

Справочно: Закон РК «О платежах и платежных системах» вступает в действие через 60 дней со дня опубликования – т.е. 10 октября т.г.,.

Под действие Закона попадают сделки с иностранным лицом, с суммой превышающей 10-кратное МРП.

Дополнительно в реализацию Закона разрабатываются 4 НПА, которые регулируют порядок формы, сроки уведомления и сведений в налоговые органы о получении денег или иного имущества, о порядке ведения базы данных и налоговых регистров).

Статья 14 НК РК четко регулирует круг лиц попадающих под действие закона (не подпадают адвокаты, нотариусы, дошкольные учреждения, субъекты квазигосударственного сектора и т.д.).

Так у физических и юридических лиц, получающих финансирование из иностранных источников, возникает обязанность по представлению отчетности в органы госдоходов.

Особо отмечу, что эти изменения не затронут тех, кто ведет бизнес и предоставляет отчетность, они относятся только к 3-м видам деятельности ранее неурегулированным это:

- оказание юридической помощи

- изучение общественного мнения (за исключением проводимого в коммерческих целях)

- сбор, анализ и распространение информации.

При этом реализуемые меры носят уведомительный характер, не ограничивают права налогоплательщиков и нацелены на создание прозрачной процедуры их получения и расходования.

Так в течение 10 дней после заключения сделки необходимо предоставить уведомление в органы госдоходов. Отчетность сдается до 15 числа второго месяца следующего за отчетным кварталом – то есть имеется примерно 45 дней после отчетного квартала.

Отчетность возможно представить как в явочном порядке, так и в электронном виде, не выходя из дома.

Справочно: За не предоставление отчетности в сроки предусмотрена административная ответственность, уголовной ответственности нет.

Сведения о лицах, получивших такие средства и их расходовании будут публичны и иметь открытый характер.

Отмечу, что аналогичный опыт действует в странах ОЭСР, США, Великобритании, Китае и Израиле, таким образом, нововведения полностью соответствуют международным требованиям и обязательствам по раскрытию информации и политике прозрачности капитала.

Резюмируя свое выступление, хотел бы отметить, что все реализуемые мероприятия направлены на улучшение бизнес – среды, повышение инвестиционной привлекательности нашей страны, облегчение соблюдения действующего законодательства для чего уже сейчас ведется работа над новым пакетом законодательных изменений, который планируется занести на рассмотрение Парламента осенью.